Les Cahiers pour décider et agir : pour que vive la démocratie

L’association Les Cahiers pour décider et agir promeut une démocratie vivante et participative qui redonne aux citoyens le pouvoir de décider.

Et si le droit de vote ne suffisait pas à faire démocratie ? Qu’il était possible et même souhaitable de changer les règles du jeu pour que les citoyens reprennent la main sur les décisions qui les concerne ? Cette envie de changer les pratiques démocratiques est l’ambition portée par l’association Les Cahiers pour décider et agir, soutenue par la Fondation de France.

Depuis 2024, l’association promeut une nouvelle manière d’exercer le pouvoir politique en initiant localement des assemblées dites « de codécision » où des citoyens tirés au sort élaborent et décident ensemble des mesures qui les concernent. « L’idée n’est pas de remplacer le pouvoir des élus par le pouvoir des citoyens, mais que élus et citoyens puissent délibérer et décider ensemble. » explique Armel Le Coz, co-fondateur de l’association.

Renouveler les pratiques de démocratie locale

Une première expérimentation de cette pratique de gouvernance partagée a été menée par l’association à l’Île Saint-Denis (93) en 2025, en partenariat avec la municipalité. L’objectif : encourager la participation active des habitants à la vie politique de leur commune. Pour construire ce projet, l’association s’est inspirée des propositions et interpellations citoyennes recueillies dans les cahiers de doléances rédigés dans toutes les villes de France suite au mouvement des Gilets jaunes en 2019. « Ces cahiers sont un trésor non utilisé qui témoigne des attentes immenses des citoyens. Ils y expriment à la fois leurs revendications, leurs besoins et leur volonté de participer davantage à la prise de décision », confie Armel Le Coz.

Partant des doléances recueillies à l’île Saint-Denis, l’assemblée de codécision s’est construite autour la problématique de la santé, préoccupation majeure des Dyonisiens. Formée de 30 habitants tirés au sort, 2 élus (la 1ère adjointe et une conseillère municipale) et 2 agents de la ville, cette assemblée s’est réunie régulièrement pendant plusieurs semaines pour débattre, réfléchir collectivement, faire entendre la parole de chacun, arbitrer et finalement élaborer une mesure concertée en faveur de l’accès à la santé, acceptée et mise en œuvre par la municipalité. 

« Cette première assemblée de codécision a permis aux citoyens de prendre conscience qu’ils pouvaient avoir du pouvoir et peser sur les décisions qui les concernent. La démocratie ne se résume pas au droit de vote, il faut développer une culture effective de l’engagement et de la participation pour lui redonner tout son sens : celui d’un gouvernement par le peuple et pour le peuple », explique Armel Le Coz.

Changer les regards sur le modèle démocratique

Face au constat d’un système démocratique en panne qui peine à répondre aux enjeux majeurs de justice sociale et d’urgence environnementale, qui inspire la défiance voire l’indifférence, l’association s’est aussi lancée dans une bataille culturelle pour renouveler les récits autour de la démocratie et changer les regards.

« Aujourd’hui, un peu partout dans le monde, des démocraties s’écroulent pour laisser place à des régimes autoritaires au pouvoir très vertical. Si nous voulons sauver notre modèle démocratique, il faut le renouveler, lui redonner du souffle », confie Armel Le Coz.

Après un premier documentaire sur l’expérimentation de l’Île Saint-Denis, l’association souhaite créer et diffuser d’autres œuvres culturelles visant à populariser son nouveau modèle démocratique.
Une série de films portant sur des assemblées de codécision organisées dans des territoires différents est à l’étude.

Photo : © J. Christophe Moine