Synthèse des débats

1. Confirmer les recommandations déjà faites au plan national

• Les innovateurs expérimentent (c'est le rôle de la Fondation de France de les soutenir), les mesures politiques et administratives doivent suivre l'évolution de la société. Il est souhaité que le Plan Jeunes découlant du Livre vert comprenne dans sa mise en œuvre un volet logement significatif.
• Il y a consensus sur la nécessité de l'évaluation et de la mise à jour permanentes des politiques publiques, afin de suivre l'évolution de la société, de l'emploi, des demandes des jeunes et de la situation du logement au plan national; cette évaluation ne peut pas être seulement quantitative, elle doit prendre en compte les facteurs humains et sociaux.

2. La présence de jeunes sur un territoire est une garantie de soutenabilité et de dynamisme pour le développement de ce territoire; l'existence de logements accessibles et diversifiés est une des conditions du maintien et de l'accueil des jeunes sur ce territoire. C'est donc un facteur d'aménagement du territoire.

3. Accompagner les jeunes dans le parcours résidentiel, en milieu diffus et notamment:

• Intégrer l’accompagnement dans tous les programmes de logement des jeunes; c'est aussi une préoccupation des bailleurs sociaux.
• Organiser et renforcer l'accueil, l'orientation et l'information (AIO) concernant le logement dans les structures locales s'adressant aux jeunes; utiliser également les nouvelles technologies.
• Développer une méthode d’accompagnement global qui comprenne la gestion du logement et plus largement, la citoyenneté; il s'agit d'une action éducative, complémentaire du cadre familial, d'une veille bienveillante permettant en définitive une insertion durable.
• Assurer le financement de l'AIO et de l'accompagnement, au même titre que les prestations socio-éducatives en foyer.
• Créer un outil pertinent d’évaluation en continu de l'accompagnement.

4. Développer une offre de logements pour les jeunes selon une logique de territoire et comme condition de la mobilité, en mettant l'accent sur les points suivants, qui ressortent de l'expérience des territoires:

• Améliorer l'aide au financement du coût de l’entrée d’un jeune dans son premier logement autonome, par une mobilisation des moyens du territoire (intercommunalité, pays, bassin d’emploi…)
• Développer une gamme diversifiée de logements dans une logique de parcours résidentiel: logements de décohabitation ou de rupture familiale, d'installation en couple sans ou avec enfants, d'intérimaires, de transit ou d’urgence:
• penser les territoires ruraux comme de véritables bassins de vie dans lesquels toutes les situations de jeunesse peuvent trouver des réponses: la mobilité locale n'est-elles pas prioritaire en milieu rural ?
• penser les territoires urbains et périurbains en termes de transport et d'accès aux bassins d'emploi et de formation
• Attacher autant d’importance au logement des apprentis qu’à celui des étudiants. Le logement est un des premiers facteurs de choix d'un métier ou d'abandon d'un contrat. Il se combine avec le problème du transport.
• Mettre en place des maîtrises d’œuvre urbaine et sociale (MOUS) spécifiques « logement des jeunes » dans chaque département où les territoires périurbains et ruraux montreraient un déficit démographique en jeunes adultes de 18 à 30 ans.
• Organiser des partenariats opérationnels et solidaires avec les bailleurs publics et privés et les collectivités territoriales (notamment les EPCI), pour le diagnostic, la planification et la mise en œuvre du logement des jeunes sur les territoires; mobiliser des réserves foncières, des locaux vacants à cet effet.
• Organiser et simplifier sur les territoires l'accès de tous les jeunes à la Garantie du Risque Locatif (Pass GRL), en complétant éventuellement le dispositif officiel par des mesures d'initiative locale

5. Recommandations générales

• Décliner et animer les Plans départementaux logements jeunes selon les territoires et y impliquer collectivités territoriales, bailleurs et organisations d'employeurs; inclure un volet jeune dans le FSL de tous les départements et dans tous les PLH. Ne pas laisser les bureaux d'études décider seuls.
• Au delà de l'expérimentation/innovation, assurer la pérennité des associations et des solutions confirmées, pas uniquement par des subventions, mais aussi par le soutien durable des différentes parties prenantes.
• Informer les décideurs locaux qu’ils peuvent recourir à l’expertise des réseaux associatifs intervenant déjà dans ce domaine et ayant l’expérience et l’expertise requise pour les accompagner: la liste proposée sur le CD distribué sera complétée progressivement et pourra donner lieu à un forum solidaire.