Le Guide pratique du dialogue territorial
Les conflits environnementaux conduisent à des situations parfois intenables. La concertation est aujourd’hui vue comme une nécessité. A partir des acquis de la médiation et l’expérience de terrain, ce guide coédité par la Fondation de France propose des réponses pratiques pour construire efficacement le dialogue territorial.
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Le lamantin revient
Contexte
Gros mammifère herbivore vivant en eau peu profonde, le lamantin, surnommé « vache des mers », a disparu de Guadeloupe il y a un siècle. Le Parc national de Guadeloupe souhaite réintroduire cette espèce dans la baie du Grand cul de sac marin. Classée réserve naturelle, la baie est une zone touristique représentant un intérêt environnemental majeur avec la présence d’une importante barrière de corail et d’une mangrove. Le succès de ce projet est conditionné par l’adhésion des riverains et des utilisateurs de l’espace.
Projet
Conscient des multiples usages existants dans cet espace naturel, le Parc national met en oeuvre un processus de concertation avec tous les utilisateurs. Il s’agit de les sensibiliser à la fragilité du milieu et de les impliquer dans la recherche de solutions qui prendront en compte à la fois les retombées économiques et écologiques du projet. Très présent dans la culture créole, l’animal a un capital de sympathie fort dans la population. Pour autant, la réintroduction ne va pas de soi : intérêts divergents entre pêcheurs et plaisanciers, défiance entre utilisateurs, conflits culturels profonds, us et coutumes … tout l’intérêt de cette démarche est d’associer chacun, potentiellement 400 personnes, au développement durable de cette zone. Un consultant extérieur indépendant intervient pour former les parties prenantes, mettre en place une méthodologie de concertation adaptée, animer les réunions et les rencontres, conduire la médiation en cas de conflit.
Implication de la Fondation de France
La subvention de la Fondation de France est destinée au salaire de l’animateur, d'un intervenant extérieur et à la production de supports de communication.
Points forts
Le lamantin encore bien présent dans les souvenirs de la population, interpelle beaucoup, pouvant ainsi faciliter l’appropriation du projet. Ce travail de concertation spécifique au projet de réintroduction du lamantin sert d’exemple pour l’ensemble des démarches et projets menés à l’avenir par le Parc national de Guadeloupe.
Etat des lieux en 2010
Des rencontres ont eu lieu avec les marins-pêcheurs, principale catégorie nécessitant une démarche approfondie de travail en commun. L’identification des autres parties prenantes va débuter avec le cabinet de consultants conseillé par la Fondation de France. Le Parc national de la Guadeloupe a présenté son projet lors de la conférence internationale sur la conservation des Siréniens à Atlanta. A cette occasion, des échanges avec les experts en conservation et biologie des siréniens ont eu lieu.
